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平顶山市规模以下工业统计工作存在的问题及对策

文章添加时间： 2017-09-14 文章点击数：

规模以下工业是指年主营业务收入2000万元以下的工业企业和全部个体经营工业单位。是反映全部规模以下工业的基本总量、经济运行状况，满足国民经济核算的基本需要，为各级党政领导及有关部门指导经济工作和科学决策提供依据。因此，如何加强规模以下工业的统计工作，也就成为了当前亟待解决的重要问题。

一、规模以下工业统计工作存在的问题

近几年，平顶山市规模以下工业发展明显滞后，存在许多问题和不足，严重影响了统计数据质量。

（一）调查对象配合程度差，难以搞准抽样调查数据。规模以下工业抽样调查对象主要是私营企业和个体工业户，多数私营企业和个体工业户统计法制观念淡薄，配合调查程度差，怕露富、怕有关部门增收税费，不愿说实话、报实数，对主营业务收入和税金总额等敏感指标，更是坚持最小化原则，造成统计误差的人为因素增大，进而影响源头数据。

（二）存在乡镇统计人员代企业填报统计报表现象。由于样本量大,时间紧,仅仅依靠辅助调查员,很难做到一一上门。一些规模以下工业企业统计报表数据不是来源于企业实际填报的真实数据,而由乡镇统计人员估计代报,导致数据与实际不符。

（三）企业统计台账和原始记录不健全。要提高企业统计数据质量，必须依据统计法律法规和统计报表制度建立健全原始记录、统计台账等，真正做到“数出有据”。但在调查中发现，大多数企业规范性不够，难以建立、健全统计台帐，或者是虽建立台帐，但记录不完整、不准确，填报统计指标的随意性大，填报方法和程序不够严谨，一般是口袋帐，随口一个数据，换一个人一个说法，莫衷一是，无法进行核实，造成统计数据质量下降。

（四）基层统计机构在人力上的溃缺。一是表现在县一级统计机构。规模以下工业抽样调查工作从工作布置到业务指导、样本报表收集、审核以及录入都是由县一级统计部门在具体组织实施，但县级统计部门对此项调查工作普遍缺乏专人专职负责。在专项调查和业务报表越来越繁多的情况下，县局人员大多都是身兼数职，一般只有1至2人做工业统计工作，而在整个工业统计工作中，工作重心又大多放在规模以上工业统计上，规模以下工业抽样调查工作形同副业。二是表现在乡一级统计机构。由于辖区范围大，企业变动快，加之负责规模以下工作的统计员基本为兼职，一些统计人员除分管统计工作外，还分管驻村及其它工作，统计工作本身又有农业、投资、商贸等报表统计，任务一项接一项，要在短短几天时间内完成催收报表工作，其工作量非常大，难免有被动应付的倾向。三是表现在企业内部。规模以下工业企业大多是重会计、轻统计，基本上都是会计兼统计，因此不知道统计工作的重要性，依法统计意识淡薄，执行统计制度不严格，填报的统计报表随意性大，数据质量难以保证。

（五）样本框的维护更新工作难度较大。由于规模以下工业企业和个体工业户受市场、资金等因素影响，生死频率较高，要掌握规模以下工业企业和个体工业户的增加和减少的情况难度很大。因此，经常性的查漏补缺和删除不存在企业是必须要做的。可在实际操作过程中，基层统计人员由于身兼多职，个人精力有限，没有进行深入实际的调查，根本无法确定哪些企业已经倒闭、哪些企业是新增的，了解不到企业的真实情况，这种情况的发生也无疑对数据推算产生影响。

二、加强规模以下工业统计工作的对策建议

（一）领导的重视和支持是工业抽样调查顺利进行的前提。各级统计部门领导要从思想上高度重视这项工作，增强对抽样调查工作的责任感和使命感。积极争取各级领导的重视和支持，为统计工作开创良好的外部环境，在人力物力上，要给予大力支持，保证规模以下工业抽样调查工作圆满完成。

（二）确保乡镇规范的数据采集和数据质量控制。调查员在上门调查时，常常会遇到调查对象不配合或不如实填报的现象，这时调查员对数据的把握就非常关键。建议省局出台规范的、有操作性的数据采集标准，将现行调查的一些敏感指标，如主营业务收入等，转换为调查对象容易接受且愿意回答的指标，从而使调查员有明确的标准和规范可以参考，减少数据采集的随意性，确保数据的准确性。

（三）建立台帐，规范基础工作。近几年，规模以下统计台帐也经历了不断改革，由不统一、不规范，到目前建立的统一规范的样本新台帐，取得了较好的效果。但在检查中发现，大多数企业还存在台帐记录不认真、不及时甚至未建台帐的现象。下一步，将进一步加强统计台帐检查工作，从源头上保证调查数据质量。

（四）想方设法做好非目录企业的查漏补缺工作。非目录企业是源头数据不可缺少的一部分，也是目录企业的必要补充。要使基层充分认识非目录企业的重要性，同时要加强力量，确保辅助调查员能实际深入到抽中的整群村（居）委会、街道办事处，排摸非目录企业样本个数，彻底了解辖区内非目录企业样本存在的真实情况，并及时布置调查表，始终做到不重不漏。

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