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同志们：

今天，我们在这里举办平顶山市第四次全国经济普查（以下简称“四经普”）方案培训班，主要任务是开展第四次经济普查方案业务培训，布置普查登记等具体工作。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、全市四经普进展情况

四经普工作开展以来，各地认真学习领会习近平总书记关于统计工作的重要批示指示精神，坚决贯彻李克强总理对经济普查的具体要求和韩正副总理在全国经济普查电视电话会议上的讲话精神，根据省局工作安排，对四经普工作广泛进行宣传，层层动员部署，细致梳理任务，逐级压实责任，有力促进了我市四经普工作的顺利开展。10月份，省统计局副局长赵德友、普查中心副主任郝兵、孙勇同志先后来平顶山调研对我市经济普查工作进行指导。在这里，我对各位前一阶段的辛勤付出表示真诚的感谢！

一是全部组建普查机构。2018年6月，市政府成立了以市委常委、常务副市长摆向阳为组长，市政府办公室、市委宣传部、市统计局、市发改委、市财政局等38个部门负责同志为成员的平顶山市第四次全国经济普查领导小组。7月，成立平顶山市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室及内设机构，出台了《平顶山市人民政府第四次全国经济普查领导小组办公室工作规则》。截至8月底，全市11个县（市、区）和127个乡镇政府（街道办事处）已经全部成立领导小组及办公室，基本形成一个覆盖全市、分工明确、协调顺畅的普查组织体系。

二是积极落实普查经费和物资。市经普办与市统计局联合印发了《关于做好第四次全国经济普查经费保障工作的通知》，督促指导各地做好经费预算和经费保障工作，重点对两员报酬、业务培训、普查设备等经费提出明确要求。目前，市级2018年普查工作经费到位205万元，11个县（市、区）2018年四经普经费预算总额1323.86万元，目前已经到位351.56万元,两员报酬经费目前已经到位58.7万元,清查阶段两员薪酬已发放6万元。市经普办为普查人员配备发放普查用品近2000套，分发宣传海报1万多张和单位清查告知书近30万份，为经济普查工作提供了坚强的物资供应和经费保障。

三是完成全市“三员”选调。按照国家方案和省局工作要求，全市共选调符合条件的普查指导员718人，普查员2210人，辅助调查员1893人，“三员”总数达到了4821人。同时，普遍采取了以老带新、以点带面的方式进行了扎实的业务培训，效果明显。

四是全方位开展普查宣传。与市委宣传部联合印发《关于成立平顶山市第四次全国经济普查宣传工作领导小组的通知》，在《平顶山市第四次全国经济普查宣传方案》中制定宣传工作细则，对全市不同阶段经济普查宣传工作进行总体安排。9月10日，《中国统计信息报》头版刊登题为《培训加实战打好清查“第一仗”》的信息报道。综合利用咨询台、经济普查专栏、电子滚动屏、展板、宣传海报、宣传车、《告知书》等多种形式开展普查宣传。统计开放日以“走进经济普查”为主题，掀起宣传高潮，营造了领导重视、群众参与、媒体互动、多管齐下、社会关注的良好氛围。

五是扎实推进单位清查工作。在编制清查底册、单位清查入户、查疑补漏、数据编码与审核等关键环节，及时对阶段性工作任务进行分解部署，明确工作时间节点和具体工作要求。建立工作通报制度和督导制度，定期对各县（市、区）信息采集上报情况进行通报，截至11月7日，已经印发12期通报。单位清查期间，局领导带队对11个县（市、区）清查工作准备及开展情况进行督导。截至11月22日，全市清查共登记法人单位40145个，产业活动单位6026个，比三经普分别增长99.87%、17.99%；登记个体经营户165113万个，比三经普增长0.25%。

前期工作取得的成绩有目共睹，但问题也不容回避。一是部分地区经费与物资保障尚不理想。绝大多数县（市、区）经费到位率不高，存在地区间不平衡、总体预算与足额到位要求尚有差距等问题，有的地区没有普查经费预算或者没有专项预算，有的地区特别是财政困难地区普查经费尚未落实好，影响普查工作的正常开展。二是部分普查区域人员力量还需加强。一些地方商调的普查指导员和普查员是乡镇工作人员，身兼数职，除了普查工作外，还要承担脱贫攻坚、环保治理等工作，另外，受村居换届等客观因素影响，商调“两员”难以对普查工作集中精力，一定程度上影响了工作质量。个别地区单位数量多，但配备的普查指导员、普查员数量较少，人员与实际工作量不匹配，影响了清查工作进度。三是普查对象查找困难配合程度不高。当前，各种类型的新经济单位不断出现，企业的存在状态也更趋多样化，导致有的普查对象查找困难。部分中小企业和个体经营户配合程度不高，怕麻烦、怕露家底，填报数据瞻前顾后。

针对前一阶段工作中遇到的困难和存在的问题，各县（市、区）普查机构要高度重视，认真研究解决。

二、认真做好普查登记各个环节工作

现在距离普查的标准时点只有不到40天，明年1月，我们将进入最关键的普查登记环节。各地普查机构要凝心聚力，早打算、早筹划、早安排，过细做好普查登记各项准备工作，确保高质量、高标准完成四经普工作。

（一）做好普查登记各项准备工作。一是做好数据准备。主要是非一套表单位和个体户，各地普查机构要组织普查人员将普查单位的底册名录信息和普查表式，以及一定规模以上个体经营户普查名录，个体经营户样本单位底册名录信息和普查表式导入PAD。二是做好普查告知。各地要用好辅助调查员，切实发挥好他们的作用，逐家逐户送达告知书，为后续普查登记工作打好前站。

（二）做好普查登记工作。对于一套表单位，由普查对象在联网直报平台上填报数据，填报时，要确保普查对象独立填报真实数据，任何机构和人员不能代填代报。对于非一套表单位和个体经营户样本单位，由普查员使用PAD入户调查。调查时，普查员要认真查阅普查对象的相关经营证件和与经济普查有关的会计、统计和业务核算等原始资料，保证普查相关资料的有效性、完整性和准确性。对于部分财务资料不健全的非一套表单位和个体经营户，普查员要通过询问了解等方式，摸清普查对象生产经营情况，确保普查表中数据能准确反映实际情况。

（三）做好普查数据审核验收和质量检查等工作。基层普查数据上报后，各地普查机构要及时组织相关专业按照职责分工进行审核。对于审核中发现的问题，要及时返回核实修改，其中一套表单位相关问题通过联网直报平台返回普查对象，非一套表单位和个体经营户相关问题返回县级普查机构，由各地普查机构组织普查对象进行核实修改。大家要高度重视数据审核，切实担负起责任，各地普查机构要做好数据审核的组织实施工作，加强综合协调，各专业要按照数据审核职责分工做好审核，同时要加强协同配合。为了保证数据质量，各地普查机构要在基层普查数据采集过程中对数据质量进行事中检查，市普查办将在全市抽取一定比例的普查区进行事后质量抽查。

三、全力以赴做好普查的组织实施

前期的工作，大家同心协力，工作成效显著。现在四经普工作已经进入攻坚阶段，希望大家持之以恒，铆足干劲，全力以赴做好普查登记等环节工作，确保普查科学高效，数据真实可靠。

一要强化依法普查，确保数据准确。普查工作人员要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定，严格执行方案要求和操作规程，严格遵守各项工作制度规定，在入户登记过程中做到文明普查、依法普查。对于普查中取得的资料，普查工作人员必须履行保密义务，务必坚守统计红线不触碰，坚持依法普查，维护统计工作、普查工作的严肃性和权威性，提高统计的社会公信力。普查对象应当按照经济普查机构和普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料, 如实、按时填报普查资料，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。

二要加强组织协调，制定科学预案。这次经济普查参与部门众多，各地经济普查机构要加强组织领导，强化上下联动、部门互动，形成工作合力，共同打造良好的工作局面。此外，由于普查工作环节众多，情况复杂，随时可能出现各种突发事件，因此各地普查机构要提前制定科学完备的普查工作应急预案，确保普查数据在采集、传输、处理、存储等各个环节的绝对安全，确保普查数据按时按节点上报。

三要加强专业合作，保证数据质量。各专业要进一步统一思想、提高站位、密切配合，严格按照国家规定的时间进度安排好各项具体工作，共同推进四经普工作顺利进行。核算专业要提前介入，在正式普查阶段承担主要任务，各专业科室要深度介入，一边登记一边核算，做到边录边审。专业科室要建立有效的数据质量责任管控机制，以重点指标和关键领域为突破口，强化数据审核，扎实做好数据质量检查。普查结果要与有关部门数据、三经普数据、经济结构和总量近似地区数据对比分析，加强统计数据分析评估，深入研究普查指标的内在逻辑性和匹配性，确保各项数据互相支撑、协调科学。

四要强化业务培训，保障普查条件。各地普查机构要高度重视“三员”选聘和培训工作。此次普查登记阶段需要填报的报表比以往更加复杂，对普查员的专业水平要求更高，可以说“三员”素质的高低直接影响到普查数据的质量。各地要切实加强普查培训工作，培训时，不仅要进行普查相关法律法规、普查工作纪律、普查方案、PAD操作、普查软件及普查工作必备的专业知识等内容的讲解，还要模拟登记阶段入户调查情景，传授入户调查技巧。通过培训，使普查人员熟悉普查内容、熟练掌握普查技巧。

五要广造舆论声势，掀起宣传高潮。各地要按照普查宣传工作方案的要求，针对阶段特点，做好宣传动员工作。各级普查机构要切实重视和加强宣传工作的策划组织，创新宣传手段，既要广泛运用电台、电视、报刊和互联网等宣传媒体，也要用好街头横幅、户外广告牌、宣传画、宣传栏等传统方式，以及群众喜闻乐见的文娱活动等，为经济普查工作的顺利开展营造良好的社会氛围，提高经济普查的社会知晓度与普查对象的配合度。

四、对这次培训的几点要求

业务培训是普查准备阶段重要基础环节，培训质量的高低在很大程度上决定着普查数据的质量，决定着普查工作的成败。大家一定要充分认识这次培训的重要性，集中精力认真听讲，确保培训效果。

一是参训人员要端正态度、认真学习。这次参加培训人员都是各地精心挑选的，综合素质都很高，我们要珍惜这次来自不易的机会，端正态度、认真学习；要带着任务学，带着问题学。今天县（市、区）的同志是学员，回去后就是本地培训的教员，任务艰巨，使命光荣。大家要在认真听课的基础上，联系实际，带着问题听，举一反三，把所学的运用到实际中去；要把握学习重点，学用结合，深入展开讨论，把自己所考虑到的、以前在普查工作中遇到的问题反映上来，及时发现问题，解决问题；要把疑难问题尽量在会上解决，真正学懂弄通，为取得高质量普查数据打下基础。

二是要严守培训班的纪律。培训班是一个集体，大家要严格遵守培训纪律，按时上课、认真听讲、不缺课、不迟到，有事按规定请假，保持严谨的学风和良好的精神面貌，同时还要注意个人人身和财产安全。

三是授课人员要认真讲授。此次授课的老师们前期为这次培训进行了精心的准备，对课程也进行了合理科学地安排。授课时要做到重点突出、条理清楚，确保每位来培训的同志弄懂学会。

最后，预祝本期培训班圆满成功！也预祝大家学有所成、心情愉快、身体健康！