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平经普办〔2018〕2号

各县（市、区），城乡一体化示范区、高新区经济普查办公室：

根据《全国经济普查条例》和《平顶山市人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》，平顶山市第四次全国经济普查办公室制定了《平顶山市第四次全国经济普查“三员”选聘办法及其职责、任务》，现予以印发。请各县（市、区）、城乡一体化示范区、高新区经济普查办公室按照《细则》要求，认真做好当地的经济普查“三员”选聘工作，并将“三员”信息档案于8月17日前上报平顶山市第四次全国经济普查领导小组办公室。

联系人：任静雯

电  话：2639987

邮  箱：327471127@qq.com

                                                                       2018年7月27日

平顶山市第四次全国经济普查“三员”选聘办法及其职责、任务

普查指导员、普查员和辅助调查员（以下简称“三员”）的选聘及管理是普查各项工作顺利开展的重要基础和保障。为确保“三员”选聘工作顺利开展，并对其进行规范化管理，特就其选聘办法及相应的职责、任务明确如下。

一、“三员”的选聘

“三员”的选聘由市级经济普查机构予以指导,县级经济普查机构统一组织，乡（镇、街道）经济普查机构具体实施。

（一）“三员”的选聘条件

1.普查员的基本条件：具有高中及以上文化水平，认真负责，工作细致，身体健康，责任心强，吃苦耐劳，经培训能够使用PAD独立开展工作。参加过普查工作或具备一定财务、统计、经济知识的人员优先聘用。

2.普查指导员的基本条件：除具备上述普查员所具备的条件外，还要熟悉普查区情况，有较强的组织协调能力和群众工作经验，善于做思想工作和宣传工作，政治觉悟高，具有指导普查员完成普查工作的能力。

3.普查指导员以商调乡（镇、街道办事处）工作人员为主。

4.普查员以社会公开招聘为主，从企业、事业、机关单位协商调用人员为辅，有条件的地区也可以向社会中介机构购买服务。

5.辅助调查员以商调村（居、社区）委会干部（工作人员）、驻村干部或是网格员等人员为主，协助普查员开展普查工作。应熟悉普查小区基本情况，有一定群众基础，善于沟通协调，有较强的责任心和组织协调能力。

（二）“三员”的配备原则

县级普查机构应根据普查工作量和入户登记难易程度，以乡（镇、街道办事处）为单位统一配备普查指导员和普查员。原则上，每个普查小区至少配备一名普查员和一台PAD，每5-10名普查员配备一名普查指导员，每个普查区配备一名辅助调查员；普查对象数量多、交通条件困难的地区，应适当增加普查指导员、普查员和PAD的配备数量。

（三）“三员”的劳动报酬

1.按照国家统计局、财政部关于印发《关于统计部门周期性普查和大型调查经费开支问题的暂行规定》的通知中的规定执行。

2.聘用人员的劳动报酬应在地方各级政府普查经费预算中予以保障。地方普查机构应根据当地工资水平及有关规定，按时向聘用人员支付相应的劳动报酬，不得拖欠。

3.商调人员的劳动报酬、福利待遇均由原单位支付，派出单位应保证其在职务晋升、工资晋级、推优评先等方面与原单位的其他人员同等对待。

二、“三员”的职权与职责

（一）忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，依法独立开展普查工作。“三员”有权查阅被调查者与经济普查有关的会计、统计和业务核算等各种原始资料及有关经营证件，有权对经济普查资料的准确性进行检查，并要求其改正经济普查表中不确实的内容。普查对象不配合普查工作时，应按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定对其发放法律文书进行督促；对拒绝或者妨碍“三员”行使职权的，应及时报告当地普查机构，由普查机构移交统计执法部门处理，情节严重的依法追究其法律责任。

（二）积极参加业务培训，认真学习经济普查知识。通过培训和学习，准确理解和把握普查方案内容、普查表式和相关指标解释，熟悉单位比对、普查登记、数据审核、检查和验收等经济普查流程和工作方法，熟练掌握PAD操作、普查数据采集和处理等普查业务技能。

（三）认真做好普查宣传，提高普查对象对经济普查工作的认识和对普查工作的参与、支持、配合度。

（四）执行经济普查任务时，特别是入户登记时，须持有并主动出示由普查机构统一印制的《普查指导员证》、《普查员证》和《辅助调查员证》，表明身份，说明来意。

（五）遵守保密规则，自觉为普查对象保密。

（六）尽职尽责，圆满完成所担负的经济普查的各项具体任务。

三、“三员”的工作任务

“三员”要忠于职守，坚持原则，严格执行普查方案，认真做好各项工作。

（一）普查指导员的工作任务。对普查员的工作进行组织、指导、检查、质量控制；协调、落实负责区域的宣传动员；分发普查用品；协助普查员完成PAD的安装、使用和维护；检查督导普查员工作进度，及时将上级普查机构的要求传达到每一位普查员；解答普查员提出的问题，对没有把握的问题及时向普查机构请示汇报，得到回复后立即传达到普查员；组织普查员作好普查资料的收集、整理和PAD的交接；与当地普查机构保持密切联系，沟通协调工作中遇到的重大问题；完成当地普查机构交办的其他工作。

（二）普查员的工作任务。熟练掌握普查工作所需技能；主动熟悉普查小区的地域范围、界线和电子地图；做好向普查对象进行普查宣传和告知；认真核对普查对象的各种证照、财务、人力资源管理和固定资产投资项目管理等资料；正确使用PAD完成单位清查和普查登记阶段的数据采集、审核、上报；严格执行各阶段质量控制办法，开展数据检查，参与事后质量抽查；做好普查资料的收集、整理和PAD的保管；完成当地普查机构交办的其他工作。

（三）辅助调查员的工作任务。协助开展普查宣传，向普查对象送达《致普查对象的一封信》和《第四次全国经济普查告知书》；联系沟通调查对象，确定调查时间及调查顺序，制定“调查对象普查登记时间表”，按地形和道路情况制定入户路线，通知普查员按时入户登记；协调普查员与调查单位相关事宜。

附表：“三员”信息档案